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印尼大選選情膠著,安全與穩定性風險上升

2019-04-16 來源:上海市商委

2019年4月17日,五年一度的印尼總統大選即將舉行,現任總統佐科威與競爭對手普拉博沃將進行角逐,爭奪下屆印尼總統寶座。目前,印尼選情已進入白熱化階段。雖然整體民調顯示佐科威仍領先于普拉博沃,但是兩者間差距正在不斷縮小。而在亞齊省、伊利安查亞省、廖內省等宗教勢力占據主導地位的省份,普拉博沃的支持率大幅高于佐科威。因此,不至選舉最終塵埃落定,鹿死誰手尚不得知,普拉博沃仍有潛在勝選可能。

一、虛假信息對華“污名化”,印尼排華勢力暗流涌動

在印尼,虛假信息傳播情況十分嚴重。尤其在此次大選期間,為了影響最終結果,伊斯蘭教政治力量利用印尼民眾對于中國態度的分歧,大肆散播各類謠言,其中多為排華結論,藉此惡化政治生態,達到抹黑現任總統佐科威形象目的,為普拉博沃當選搖旗吶喊。

2019年3月,一個名為“穆斯林網軍”該專注傳播虛假政治信息的組織被印尼警方端掉。該組織利用臉書、推特以及印尼國內其他社交媒體大肆煽動極端主義和種族主義,意在破壞印尼國內穩定,制造沖突,激化印尼民眾對華不滿。例如,“穆斯林網軍”經常在社交媒體上使用機器人與虛假賬號,散播謠言,左右公眾看法,并利用這些賬號進行虛假民調,而這些民調結果則往往顯示普拉博沃明顯占優。

根據總部位于雅加達的致力于打擊假新聞的非政府組織“MAFINDO”統計,僅在2018年12月至2019年1月間,虛假信息總量就激增了61%。其中,在2018年12月傳播的88條虛假信息中,有36條涉及政治;在2019年1月確認的109條虛假信息中,有88條涉及政治。時至大選前夕,此類明顯對華與現任總統佐科威的虛假信息更是日囂塵上,使得印尼國內排華情緒由此持續升溫。

盡管如此,現任總統佐科威現階段仍具領先優勢。然而,普拉博沃及其狂熱支持者們仍將繼續依靠散播虛假信息等方式以滋生印尼民眾排華心理,借機拉票。

二、中資項目成聚焦關注點,未來或存一定變數

目前,中國已是印尼第三大投資來源國,實質上卻已成為印尼最大對外投資來源國。現任總統佐科威也積極響應“一帶一路”倡議,支持中國基礎設施項目在印尼落地。對于目前已在建或將建的雅萬高鐵、北加里曼島的水電站、巴厘島的發電廠及煉鋼廠等“一帶一路”倡議框架內項目,印尼政府持十分歡迎態度,并將保證這些項目的順利上馬與進行。

但是,佐科威的競爭對手普拉博沃卻認為,中資項目的落地并未給印尼民眾帶來真正利益。為了得到更多選票,普拉博沃更是大打“中國牌”。由于印尼在2018年對中國的貿易逆差已達到184億美元,比前任蘇西洛任上還高出了40%。為此,在2019年1月17日與佐科威的電視辯論中,普拉博沃公然宣稱,若他能當選印尼總統,則將重新審查“一帶一路”項目,包括已動工的雅萬高鐵。此外,他也聲稱將在今后重新審視印尼與中國的雙邊貿易,并會舉行貿易談判,以向中方爭取有利于印尼的貿易條件,使得雙方達成更為“公平”的協議。而在近日,普拉博沃在印尼各地巡回拉票時,更是反復強調了這些,以為其競選增添籌碼。但是,即便如此,普拉博沃也表示,他并不是拒絕來自中國的投資,而是希望來自中國的投資能更“公開”和更“透明”。

在印尼國內,有不少選民早已開始擔心中國在印尼日益增長的經濟影響力可能給印尼造成負面影響。同時,加之印尼去年經濟增長率約為5%,不及佐科威競選時所承諾的7%。因此,普拉博沃此時就“中國問題”提出異議,將獲得部分選民的支持。

此外,普拉博沃也擅長利用宗教勢力為其站臺拉票,而中資項目則再度成為優選議題。2019年3月,印尼北蘇門答臘省棉蘭市法院就塔巴努里猩猩棲息地建造水電站堤壩一事做出裁定,允許受印尼方面委托的中國水電第十工程局有限公司繼續建造堤壩,并認為該水電站不會當地生態造成負面影響。由于該項目是佐科威政府與中國合作的重要項目,故當地伊斯蘭宗教勢力在普拉博沃團隊授意下打著“環境保護主義”旗號組織反對運動,制造阻撓。

因此,若普拉博沃在此次印尼大選中勝出,可能對在印尼的中資項目造成重大不利影響,未來存在一定變數。

三、大選前后,印尼潛在社會風險激增,中方人員須謹慎對待

自2019年3月下旬起,印尼國內已經開始陸續本次總統選舉的投票工作,并將在2019年4月17日結束。在這一階段內,印尼國內社會風險極具極大,因選舉而導致的各類社會沖突與騷亂頻發,將給在印尼的中方人員造成影響。

雖然在過往總統選舉中并未發生過外國人受傷的先例,但是包括中方人員在內的外方人員仍需做好應對準備。即使在印尼的外方人員并非襲擊的直接目標,卻可能受到社會沖突與騷亂的沖擊,遭遇暴力行為。因此,中方人員應避免所有集會,對當地態勢發展保持密切關注。同時,中方人員也應注重過濾各類新聞終端以及社交媒體所發布的信息。盡管新聞終端與社交媒體是快速接受新聞與信息的有效平臺,然而因為印尼虛假信息盛行,中方人員應對信息來源進行驗證,避免被虛假信息誤導。


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